聚集兩會焦點，共同獻策城市“停車難”難題

     隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，全國各市機動車保有量急劇增加，每天都在不斷增長，與此相對應的是，城區(qū)停車場地總量不足，停車難的問題日益突出，給廣大市民出行辦事帶來極大不便，也嚴重制約了各城市的可持續(xù)發(fā)展，為解決好停車難問題，近年來，各市政府及有關部門采取了不少措施，通過持續(xù)加大投入、新建擴建公共停車場等措施，停車難在一定程度上得到了緩解。不過，城市城區(qū)交通問題依然突出，停車難的問題未從根本上得到有效解決。今年兩會，不少兩會代表就城區(qū)交通問題積極出謀劃策，“把脈問診”城市“停車難”，為緩解城區(qū)“停車難”獻計獻策。

山東聊城：如何緩解停車難是大熱話題

推進城區(qū)立體停車庫建設 ：立體停車庫具有占地面積小、空間利用率高、存取方便快捷、提升城市形象等優(yōu)點，在濟南、青島等地已經(jīng)成功運行了好多年，《聊城市停車場建設和管理辦法》也提出鼓勵建設立體式停車場。建議市有關部門加大調(diào)研力度，制定推進城區(qū)立體停車庫建設的具體政策措施，引導相關單位、企業(yè)在大型商場、醫(yī)療機構(gòu)等人流密集、車輛集中依靠區(qū)域進行試運行，緩解當前市區(qū)停車難的問題。

 規(guī)范校車進校園 ：城市交通擁堵是全國各地普遍存在的共性社會問題，需由政府引導、多方參與、齊抓共管，舉全社會之力徹底根治解決。規(guī)范校車進校園，由交警、教育、公交、學校等部門共同商議，上下學期間在學校附近路段和校園內(nèi)開辟綠色通道，規(guī)劃校園停放區(qū)域，允許經(jīng)政府許可、管理規(guī)范的“”駛?cè)胄@上下學生，切實解決“道路是用來行不是用來?！焙蛯W生安全出行“最后一公里” 問題。

鼓勵學生選乘“公交校車”出行：“公交校車”是城市公共交通的重要組成部分，為此，也呼吁政府、學校和社會各界加強宣傳，鼓勵學生選乘國有、規(guī)范、公益、便捷的“公交校車”出行，既減輕家長接送學生壓力，減少校方在學生上下學期間的安全責任，也從根本上緩解了城市交通擁堵，一舉多得，更好的促進城市文明、道路暢通，讓學生出行更安全、更便捷。

使用率較低的停車場，促進免費對外開放 ：盡快啟動聊城社會停車場改建工作，建設大型地下停車場。對于使用率較低的和已配建停車場，應采取相應措施促進其免費對外開放使用，提高停車泊位的利用率。

切實加強市區(qū)停車管理，充分利用好停車車位資源。制定和完善停車場（庫）管理規(guī)則、停車管理措施及處罰監(jiān)督機制，保證在管理及處罰方面做到有章可循、有法可依。按照科學配置資源、合理調(diào)控需求、規(guī)范管理的總體要求，在綜合考慮資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、設施建設成本和經(jīng)營管理成本等因素基礎上，規(guī)范停車收費管理。

用隔離帶開辟出出租車專用車道 ：開展交通秩序整治，嚴肅查處區(qū)域內(nèi)車輛亂停亂放、黑車運營等交通頑疾，加強管理巡查力度；借鑒北京等一線城市的做法，用隔離帶開辟出出租車專用車道，將需要出租車和不需要出租車的乘客分流；加大監(jiān)管力度，杜絕拒載、宰客現(xiàn)象的發(fā)生。

發(fā)展BRT公共交通系統(tǒng) ：發(fā)展BRT公共交通系統(tǒng)是解決城區(qū)內(nèi)交通擁堵的可行之策。隨著公共交通系統(tǒng)發(fā)達，路線和站點設置合理，百姓將會更多的選擇公共交通出行，緩解行車難、停車難的問題。在聊城還沒有達到修建地鐵條件之前，上線BRT系統(tǒng)是不錯的選擇。

其中軸線BRT運量可達到1.5~1.8萬人，其運力與輕軌相當。城市公交運營系統(tǒng)需要多種公共交通網(wǎng)絡并存，互為補充。建立BRT系統(tǒng)，能較好的解決城市間交通問題為百姓的出行提供切實可行的便利。也能為號召放下私家車，節(jié)能減排打響有力的口號。

蘭州：“停車難”引起廣泛關注

科學編制規(guī)劃：依據(jù)城市總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城市功能的區(qū)位特征、用地屬性、公共交通發(fā)展等狀況，以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補充，采用差別化的停車供給策略，組織編制《城市建筑物配建停車泊位標準》以及《停車設施專項規(guī)劃》，做好用地管控，明確階段性目標，逐步推進規(guī)劃實施。

鼓勵社會參與：通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設城市停車設施，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，允許在不改變土地用途和使用權(quán)人的前提下將部分建筑面積用作便民商業(yè)服務設施，收益用于彌補停車設施建設和運營資金不足。鼓勵企事業(yè)單位、人防場所及不符合消防標準的地下商場利用地上、地下空間建設停車場，允許工作錯時對外開放，并取得相應收益。

簡化審批程序：相關部門要深化行政審批制度改革、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、主動服務，對企事業(yè)單位、居民小區(qū)、個人利用自有出讓土地建設停車設施，要充分考慮停車需求的合理性，辦理用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃調(diào)整手續(xù)，鼓勵利用公共設施地上地下空間、人防工程等地下空間建設停車設施，增強土地的復合利用。

明確建設重點：以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點、醫(yī)院、學校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點，在內(nèi)部通過挖潛及改造建設停車設施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設施。鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設施，并按照一定比例配建電動汽車充電設施，與主體工程同步建設。

部分路段實行夜間道路停車：一些非交通主要干道，在一定時段之后，如晚9時至早7時開放夜間道路停車。在保障應急、消防和城市道路暢通前提下，盡可能多的在城區(qū)道路或住宅小區(qū)內(nèi)，規(guī)劃出道路停車位及非道路停車區(qū)域，以緩解停車位不足的問題。

單位停車場夜間向居民有償開放：通過市場化運作的方式，讓居民小區(qū)、尤其是停車規(guī)劃不足的老小區(qū)，附近的單位停車場夜間向居民有償開放。這樣不僅方便民眾，企事業(yè)單位也適當創(chuàng)收，在一定程度上緩解了夜間停車難的問題。

積極建設立體停車場等停車設施：建議在停車資源不足的居民小區(qū)附近建設立體停車場，緩解夜間停車難問題。先進的停車設施可以最大限度地利用空間，是解決城市用地緊張，緩解停車問題的一個有效手段。

引入互聯(lián)網(wǎng)模式實現(xiàn)錯峰停車：引入互聯(lián)網(wǎng)模式，移動互聯(lián)網(wǎng)手段向人們提供出行習慣、車位的實時變化等情況，將小區(qū)停車位的白天空閑時間加以利用。獲得城市停車潮汐數(shù)據(jù)，實時動態(tài)車位，實現(xiàn)錯峰停車。在部分熱門停車場高峰期車位爆滿的時候，通過移動互聯(lián)APP實時顯示的該停車場附近空閑期停車場的空車位數(shù)據(jù)，實現(xiàn)錯峰共享停車，分散停車流向，緩解重點區(qū)域停車壓力。

---摘自停車網(wǎng)